Федеральная целевая программа
“Врать и фальсифицировать”

В Полесске жителей аварийных домов переселяют в недостроенные квартиры



В Калининградской области уже несколько лет реализуется региональная программа “Переселение граждан из аварийного жилого фонда”, которая дает возможность жителям непригодных для жизни домов получить новое жилье за счет государства. Большая часть средств по этой программе в регион приходит из федерального бюджета, и региональные чиновники вынуждены ежемесячно отчитываться в Москву об успехах переселения жителей. Чиновники, ответственные за переселение “аварийщиков” несут за эту работу особую ответственность ещё и потому, что вчисле “майских” указов Президента РФ есть Указ N 600 «О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг». Именно этому вопросу в июне 2015 года в Калининграде было посвящено совещание под председательством премьер-министра Дмитрия Медведева.

28 декабря 2015 года в Калининград приезжал Председатель наблюдательного совета госкорпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ Сергей Степашин, которому Цуканов отчитался об успешном выполнении программы переселения: Калининградская область оказалась первым регионом, заявившем о досрочном завершении программы. Учитывая то, что в Калининградской области много домов довоенной постройки, не совсем понятно, для чего губернатор Цуканов ранее брал на себя повышенные обязательства по переселению жителей аварийных домов не до 2018 года, как все остальные регионы, а до конца 2015 года. Тем более не ясно, как он выполнил эту программу. Если мы посмотрим на сайт Фонда реформирования ЖКХ, то Калининградская область также находится среди лидеров по программе переселения аварийных домов, гордо занимая второе место.

На антикоррупционном приеме граждан, который мы организовали в Полесске две недели назад, нам передали информацию о проблемном доме, который построили по программе переселения жителей из аварийных домов. Проанализировав документы, мы выяснили, что врио главы администрации города Полесска Валерий Шишкин ввел в эксплуатацию недостроенный дом для переселенцев. Людям предложили переселиться в непригодные для жизни квартиры, чтобы успеть отчитаться перед федеральным центром и не сорвать программу переселения. По нашему мнению, в действиях чиновников Полесска присутствуют признаки должностного преступления.

Вокруг дома №7 по улице Пионерской вовсю трудятся рабочие. С лицевой стороны трехэтажный дом выглядит почти готовым - фасад покрашен, хотя балконов еще нет. А вот со стороны двора дом имеет все признаки недостроя.

Недостроенный дом в Полесске Недостроенный дом в Полесске

Видео с места строительства

Табличка с информацией о том, что дом сдан в эксплуатацию 28.12.2015

Именно с парадной стороны дома в канун нового года, 28 декабря, местные чиновники во главе с Валерием Шишкиным торжественно вручили новоселам ключи от их недостроенных квартир. Для властей было крайне важно сдать дом до нового года. Видимо, чтобы ни у кого не осталось сомнений в готовности дома, чиновники даже повесили на нем официальное объявление.


Если зайти в дом, становится понятно, что жить в нем, собственно, негде — в квартирах голые, еще неотштукатуренные стены, влажность и сырость, нет электрической проводки, ванной, плиты и туалета.

Николай Цуканов - губернатор Калининградской области

Николай Цуканов

губернатор Калининградской области

“Когда мы приступили к реализации программы переселения из ветхого и аварийного жилья, основным ключевым критерием было качество этого жилья, потому что мы слышали много претензий и со стороны министерства по поводу того, из каких материалов строится это жильё”

Сказано в июне 2015 года на совещании под председательством премьер-министра Д.Медведева, посвященного переселению из аварийных домов

Видео о состоянии дома внутри

РАССКАЖИТЕ ОБ ЭТОЙ ИСТОРИИ ДРУЗЬЯМ!

О своих успехах местные власти отчитались перед федеральным центром: в Министерстве строительства РФ и Фонде содействия реформированию ЖКХ уверены, что дом уже заселен новоселами. В Москве поверили в это: на официальном портале Фонда висит отчет о сдаче дома №7 в эксплуатацию.

Информация с сайта о том, что дом сдан 28.12.2015

Полесские чиновники выложили на сайт фонда сделанную 16 января 2015 года фотографию недостроенного дома с отсутствующими балконами, которая подтверждает факт фальсификации отчетности.

Фото недостроенного дома с сайта фонда, где написано, что дом сдан


То, что дом не достроен, подтверждает и сам врио главы администрации Полесского городского поселения Валерий Шишкин. В разговоре с жительницей Полесска Ольгой Гавриловой, которая ждет переселения из своей аварийной квартиры в дом № 7, чиновник сознается, что дом фактически не достроен и обвиняет в “подлоге” правительство Калининградской области:

“[Об объявлении на доме о сдаче дома в эксплуатацию] Ну это правительство там, его мульки. Это чисто формальность. Дом в эксплуатацию будет введен тогда, когда он будет построен. И когда вы получите свой документ на руки. Вы же понимаете, не я инициатор всей процедуры. Мне это зачем, чтобы мне все названивали. Это распоряжение правительства, у них там есть свои нюансы по поводу следующего года, этого года, чтобы деньги были потрачены. Поэтому вы не переживайте, вас это никак не коснется.

[О реальной сдаче дома] Все зависит от того, какая будет погода на улице. Если будет она как сейчас, туда штукатуров во внутрь ставят. Там пушки стоят, полы делают, крышу. Я там каждый день бываю. Сегодня начинают штукатурку внутри и газовики начинают работать. Конец февраля - начало марта - основные виды работ будут сделаны”.”.

Врио главы администрации Полесского городского поселения Валерий Шишкин

Аудиозапись разговора с Валереем Шишкиным:

На сайте Фонда реформирования ЖКХ также расположен раздел с указанием номера акта ввода в эксплуатацию дома по ул. Пионерская д.7. Номер Акта ввода в эксплуатацию: RU39508101-05-2015 МО (сам акт по какой-то причине на сайте Фонда отсутствует).

Конкурс на строительство квартир для переселенцев выиграла калининградская компания ООО “Позитив”, принадлежащая Сергею и Дмитрию Перловским. Местные власти и подрядчик неоднократно переносили сроки сдачи дома. Сначала дом должен был быть построен 31 сентября, потом сдачу перенесли на 28 октября, затем — на 7 декабря, и в итоге сдали “на бумаге” 28 декабря. В телефонном разговоре Валерий Шишкин признает, что с подрядчиком возникли проблемы - сейчас на объекте, по его словам, “работают другие люди, которых привел министр ЖКХ”. Сколько потребуется времени, чтобы квартиры стали пригодными для проживания, остается неизвестным. Пока обитатели дома №7 вынуждены жить в аварийных квартирах и ждать.

Администрация Полесска купила в этом доме 29 квартир за 37,4 млн руб. Переселение осуществляется по программе Фонда содействия реформированию ЖКХ: 59% платит федеральный бюджет, 41% софинансируют регион и муниципалитет, в котором проходит расселение аварийных и ветхих домов. У программы есть одно жесткое условие — если местные власти не успели построить дома для переселенцев в срок, регион автоматически исключается из программы на следующий год. Поэтому мы полагаем, что у Валерия Шишкина были весьма веские основания скрыть недоделки и сообщить о сданном доме, фальсифицируя отчетность.

Илья ШУМАНОВ - руководитель калининградского антикоррупционного центра “Трансперенси Интернешнл-Россия

Илья Шуманов

Руководитель калининградского Центра “Трансперенси Интернешнл-Россия”

“Это одна из тех ситуаций, когда местные чиновники становятся заложниками собственных непродуманных действий, балансируя между неэффективностью и откровенной коррупцией. Фальсифицируя отчетность, они запутываются во лжи, которая разоблачается визуальным изучением объекта, даже без приглашения специалистов. Более того, местные чиновники, пытаясь успеть к требуемому сроку, подписывают документы, которые не соответствуют действительности, намеренно вводя в заблуждение федеральные инстанции. Мы считаем, что действия таких фантазирующих жуликов, рисующих воздушные замки за бюджетные деньги, необходимо квалифицировать исключительно через призму уголовной ответственности”.

Краткие итоги нашего расследования:

  • Губернатор Николай Цуканов обманул экс-председателя Счетной Палаты Сергея Степашина, рассказывая о том, что программа переселения из аварийного жилья успешно завершена в Калининградской области.
  • Цуканов не выполняет майский Указ Президента №600, отчитываясь перед Минстроем РФ и Фондом реформирования ЖКХ недосроенными зданиями.
  • Люди, которые еще в 2015 году должны были въехать в новые квартиры, едва ли в них въедут в обозримом будущем, а если и въедут, то жить в таком доме будет, как минимум небезопасно.
  • Глава администрации Полесска, подписавший акт ввода в эксплуатацию недостроенного дома, имеет шанс очутиться за решеткой.

Опираясь на указанные факты, имеющие признаки описанных в статьях 160, 285, 286 УК РФ преступлений, мы обратились в Следственный комитет РФ по Калининградской области и Прокуратуру Калининградской области.

РАССКАЖИТЕ ОБ ЭТОЙ ИСТОРИИ ДРУЗЬЯМ!

Ждите апдейта
Присоединяйтесь к расшифровке деклараций
Ходите на наши мероприятия
Приходите и сообщайте нам о коррупции
Подписывайтесь на Facebook
Следите за новостями на сайте "Трансперенси Интернешнл — Россия"
transparency.org.ru

Рекция в СМИ

ОТР сняло репортаж про наше расследование в Полесске

Полный репортаж на сайте ОТР